首页 新闻 台湾旅行“惨业”疫情下改当货运恐“触法”,业者盼多给生存空间

台湾旅行“惨业”疫情下改当货运恐“触法”,业者盼多给生存空间

疫情三级警戒持续至今近两个月,台湾观光旅游业备受冲击,有些在地小旅行社为求生存,不惜游走灰色地带,充当起货运公司,以九人座小巴载运货物。但一趟送货可能违反台湾地区相关规定,有业者呼吁放宽旅行社经营项目,盼在疫情下多点生存空间。

台湾旅游产业成“惨业”,为求生存也开启“斜杠人生”。像是凤凰旅行社跨足健身产业、雄狮卖起手摇饮和农产品,还有旅行社卖起海鲜、冷冻包、伴手礼等;也有业者充当物流,平常载人的九人小巴变成载货,但这些花招满满的“斜杠术”,未必都“合法”。

根据台湾地区“发展观光条例”,旅行业是特许行业,仅能从事旅行相关业务,即便是代购,也只是帮忙代购机票、车票等,若要从事“其他行业”,得要成立另一家商号、公司,否则就算“违法”。在疫情下,却不是人人都有财力、心力去成立一家新公司,导致出现游走在灰色边缘的转型求生。旅行社业者直言,疫情严峻,大家团购、送货样样来,就只是为了求生存。

根据台湾当局交通主管部门“观光局”统计,去年截至今年六月底,旅行社、导游领队“违法”裁罚案件总计127件,累积裁罚金额共181万元(新台币,下同),大多数违规样态都是旅行社没有派合格领队导游等,但也有一件为非经营旅行社本业而被开罚的案例。

台湾创意旅行社董事长李奇岳说,本来还有点境内游生意可以做,疫情升温后全都没了。如今疫情警戒只是微解封,旅行社还是不会有生意,是时候讨论是否要让旅行社经营项目稍微放宽一点,例如开放部分零售,又或是让经营项目在疫情期间稍微有点弹性。

高雄餐旅大学教授刘喜临说,旅行社是特许行业,业者短期内恐还是无法突破“心魔”,确实可趁疫情期间思考旅游新形态的转变,例如旅行业的食宿行邮购旅应做整合,让营业范围更广,而不只是旅游商品贩售。

不过,也有业者担忧,旅行社经营项目放宽,影响很大,旅行社业务还是单纯一点好,不如透过减税或营运实支实付等方式纾困。有学者就认为兹事体大,世新观光学系副教授陈家瑜说,观光产业若要开放将涉及“修法”。且若是开放销售其他类型产品,别的产业可能来跨足竞争,他建议业者应思考“合法转型”,像是善用“合法”平台或以个人名义等方式跨产业经营。

“观光局”表示,原本旅行业处所不能和其他营业事业在一起,但去年旅行业管理规则修订后,旅行社营业处所可以和其他营利事业共用,方便业者多角化经营;至于旅行社经营能否放宽涉及“修法”,搜集业者意见后将审慎研议。

台湾智慧运输协会监事林祥生说,虽然旅行社主要工作是组团,送货对营收带来的帮助有限,但在疫情危急时刻,若旅行社真的想尝试送货,交通主管部门可采取试办模式,但务必要看旅行社要载什么,采取个案审查。借由适度松绑,看看有无卡关之处,也能成为日后讨论或“修法”依据。